Именем Российской Федерации
Методом выборочной проверки фактически выплаченного призового фонда тиража «ГОСЛОТО 6 из 45» Тираж No 200 от 20.10.2010 года был выявлен факт недостоверных сведений, представленных ООО «Орглот» в отчетности о проведении Всероссийской государственной лотереи за 4 квартал 2010 года, в части фактически выплаченного призового фонда.
При исследовании Тиража No 200 «ГОСЛОТО 6 из 45» от 20.10.2010 года Инспекцией было выявлено нарушение сроков выплаты выигрыша участнику лотереи, а именно Ларукову Михаилу Прокопьевичу. Согласно выигрышной квитанции ВГЛ Гослото «6×45» тираж 200 No32685, подтверждающей участие в лотерее на терминале 205403-000016013, выигрыш Ларукова М. П. составил 20 000 000 рублей.
В соответствии с п. 9.6. «Условий Всероссийской государственной лотереи в режиме реального времени», право на участие в которой связано с внесением платы» выплаты выигрышей начинаются не позднее дня, следующего за днем проведения соответствую щего Тиража, и заканчиваются не позднее 6 месяцев с момента опубликования в средствах массовой информации результатов соответствующего тиража, что также предусмотрено п. 6 ст.20 Федерального закона No 138-ФЗ. Результат тиража был опубликован 26.10.2010 года в газете «Комсомол ьская правда».
Согласно предоставленным ООО «Орглот» платежным поручениям, Ларукову М. П. был выплачен выигрыш в сумме 3 069 373 руб. 60 коп.
ООО «Орглот» (оператор) заключил договор с ООО «ТД Паллант» (распространитель) в дальнейшем ООО «Торговый Дом «Гослото» от 12.11.2010 No 74-210 на оказание услуг по распространению лотерейных билетов (квитанций). Предмет договора – распространитель обязуется по заданию оператора оказать последнему комплекс услуг по распространению лотерейных билетов и выполнение других обязательств.
Согласно актов приема – передачи по выплате выигрышей участникам лотереи от 05.03.2011, 29.03.2011, 30.03.2011 между ООО «Орглот» и ООО «Торговый Дом «Гослото» (в соответствии с договором No 74-210 от 12.11.2010 года) по которым ООО «Торговый Дом «Гослото» принял задолженность по выплате выигрышей участникам лотереи на общую сумму 96 984 824 руб. 40 коп., в том числе по Ларукову М. П. на сумму 16 930 626 руб. 40 коп.
На момент проверки ООО «Торговый Дом «Гослото» выплатил Ларукову М. П. выигрыш в сумме 2 418 660 руб. 90 коп.
Сумма невыплаченного выигрыша по сроку 26.04.2011, предусмотренного п. 6 ст. 20 Федерального закона No 138-ФЗ и п. 9.6. «Условий Всероссийской государственной лотереи в режиме реального времени» составила 16 124 406,1 рублей.
Сумма невыплаченного выигрыша Ларукову М. П. на момент проверки составила 14 511 965 руб. 50 коп.
На основании вышеизложенного, Инспекцией выявлено нарушение выразившиеся в невыплата выигрыша по сроку, установленному п. 6 ст. 20 Федерального закона No 138-ФЗ в сумме 16 124 406 руб. 10 коп.
В связи с выявленным нарушением главным государственным налоговым инспектором ИФНС России No 22 по г.Москве Хисамовой И.А. 18.07.2011г. составлен Протокол об административном правонарушении No 2Ю.
В соответствии с частью 3 статьи 14.27 КоАП РФ отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к админ истративной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Материалами дела установлено, что требования законодательства РФ о Лотереях заявителем не соблюдены.
При указанных обстоятельствах факт допущенных ответчиком нарушений установленных сроков выплаты суд полагает установленным и подтвержденным материалами дела.
Таким образом, в действиях ответчика установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.27 ч.3 КоАП РФ.
Имеется и вина ответчика в его совершении, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На день принятия судебного решения срок давности привлечения ответчика к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истѐк. Процедура привлечения ответчика к административной ответственности заявителем соблюдена и не оспаривается ответчиком.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности у суда не имеется.
Следовательно, имеются законные основания для привлечения ответчика к административной ответственности на основании ст. 14.27 ч.3 КоАП РФ.
Судом проверены и оценены все доводы ответчика, но они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований, так как не подтверждены доказательствами и основаны на неверном толковании как законодательства РФ, так и условий проведения лотереи. Так судом доводы ответчика со ссылками на необходимость выплаты в сроки указанные в п.п.9.8, 9.9. Условий не принимаются, так как по мнению суда указанные пункты к рассматриваемому случаю не применимы, что следует из буквального толкования условий.
При указанных обстоятельствах, суд считает установленным событие административного правонарушения, за совершение которого законом предусмотрена
административная ответственность; факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; наличие оснований для
составления протокола об административном правонарушении; наличие полномочий административного органа, составившего протокол.

Частями 1 и 3 ст. 23.1. КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 14.27 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражного суда.
Таким образом, суд установил, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу судом не установлено.
Как следует из оснований заявленных требований, заявитель не сослался на наличие отягчаю щих обстоятел ьств при совершении ответчиком указанного административного правонарушения и в связи с тем, что ответчик впервые привлекается к административной ответственности по данной статье Кодекса об административных правонарушений РФ, суд полагает возможным назначить наказание по низшему пределу административного штрафа, указанного в ст. 14.27 ч.3 КоАП РФ, т.е. в размере 50 000 рублей.
Существуют некоторые лототроны, которые работают на силе тяжести. Их принято считать более надежными, чем их аналоги воздушные. Причиной этому стал случай, произошедший в восьмидесятых года в штате Пенсильвания. Здесь был зафиксирован факт фальсификации результатов лотерейного розыгрыша. С тех пор в лототронах используют шары, изготовляемые из твердых сортов резины. Их размещают в специальном контейнере, после чего очень тщательно перемешивают посредством двух лопаток в противоположных направлениях. Стеклянная дверца через определенный промежуток времени открывается (как правило, делает это ведущий лотереи) и шар после этого выкатится на специальную площадку.
В лототронах, основанных на работе воздушных потоков, для игры используются только очень легкие шарики. Номера на них наносятся самой обычной краской. Не все шары могут пройти процесс отбора, предпочтение отдается тем, которые максимально соответствуют определенным размерам и весовой категории. Мощный воздушный поток перемешивает шары в лототроне.
Интересные правила безопасности в Соединенных Штатах
- В лотереи штата Нью-Йорк одновременно используют несколько наборов шариков. Каждый игрок перед стартом розыгрыша видит только один из наборов в случайном порядке.
- Все шары обязательно проходят процедуру взвешивания. Это делается для того, чтобы исключить неправомерную замену.
- До начала розыгрыша нужно, чтобы лототрон находился в закрытом помещении.
- За правомерностью и честностью лотерейных розыгрышей достаточно часто следит полиция, например, так делается в штате Орегон. Уполномоченный сотрудник правоохранительных органов при этом является своеобразным гарантом законности тиража.
Все эти правила вступили в действие после 1980-го года, когда состоялась крупная афера. Мошенники выиграли примерно два миллиона долларов. Каким же образом им это удалось? Жулики просто залили в большинство шаров белую краску. От этого они стали тяжелыми и просто не могли попасть в трубу. Без краски они оставили только шестерки и четверки, что позволило достаточно легко угадать выигрышную комбинацию.
Лототрон – это устройство, которое используется для определения выигрышных чисел во время проведения лотерейных тиражей. Оно автоматически перемешивает шарики с числами и выдает необходимое их количество в приемный лоток.
Виды лототронов:
- На силе тяжести. В них загружаются жесткие шары, обычно изготавливаемые из резины. Перемешивание шаров выполняется при помощи движущихся в разных направлениях лопатках. Шары подаются в приемный лоток по одному. Для того чтобы не выпадали лишние шары, скатывание шара фиксируется специальным датчиком.
- На воздушном потоке. Шары в этом случае легкие и перемешиваются благодаря тому, что поднимаются вверх потоком воздуха. Для того чтобы при загрузке шаров не изменился их вес (например, из-за грязи на руках человека), их берут, предварительно надев специальные перчатки.
- Карточный. Такой лототрон используется в лотерее «Козырная карта» — он также работает на воздушном потоке, но перемешивает и выдает не пронумерованные шарики, а карты.
Какие лототроны надежнее?
В некотором смысле лототроны на силе тяжести являются более надежными. Воздушнопоточные лототроны нередко становились объектом для махинаций. Так, например, в 1990 году в США мошенники заполнили все номера белой краской, не тронув лишь номера, содержащие шестерки и четверки. В итоге, в ходе тиража и выпали числа, которые ожидали манипуляторы. Они предварительно накупили большое число билетов, содержащих именно эти числа. В итоге, им удалось получить неплохую прибыль, а полиция их так и не нашла…
Сейчас, конечно, такой номер не пройдет. Перед тиражом все шарики проверяются и взвешиваются, а лотерейное оборудование до розыгрыша хранится в закрытом помещении.
Не все лотереи используют лототроны для проведения розыгрышей. Во многих из числа выдает генератор случайных чисел. У каждого из способов есть как свои недостатки, так и свои плюсы. Но, несомненно, именно лототрон является главным символом игры в лотерею.
Лототрон - автоматическое устройство с системой перемешивания, выдающее пронумерованные шары в приемный лоток. Используется при проведении лотерейных розыгрышей.
Виды лототронов
Лототроны на силе тяжести
В лототронах этого типа используются жесткие резиновые шары. Перемешиваются шары благодаря движущимся в противоположных направлениях лопаткам. Лототрон выдает по одному шару. Светочувствительный датчик фиксирует скатывание шара и не дает лишним шарам выпасть во время лотереи.
Лототроны на воздушном потоке
Для перемешивания шаров в таких устройствах используется поток воздуха. При проведении розыгрышей применяются специальные легкие шары. Они обязательно загружаются в лототрон только в специальных перчатках, чтобы не нарушить их вес.
Правила проверки лототронов
В 1980 году для зарубежных лотерей были введены новые правила проверки лототронов:
- Лототрон, который используется для проведения розыгрышей, должен иметь соответствующий сертификат.
- До начала лотереи всё оборудование должно находиться в закрытом помещении.
- После каждого розыгрыша шары обязательно взвешиваются во избежание их подмены.
- В Нью-Йорке при проведении лотерей используется два одинаковых набора шаров. Игрокам перед началом тиража обязательно демонстрируют один из наборов.
- В Орегоне за проведением лотерейного розыгрыша следит полиция.
Согласно Федеральному закону «О лотереях» в России предъявляются следующие требованию к лотерейному оборудованию, в том числе и к лототронам:
- Технические характеристики лототрона должны обеспечивать случайность распределения выигрышей при розыгрыше призового фонда тиражных лотерей.
- Лототрону не должны предоставляться скрытые (недекларированные) возможности, и в нем не должны содержаться информационные массивы, узлы или агрегаты, недоступные для осуществления экспертизы.
- В лототроне не должны использоваться процедуры, реализующие алгоритмы, которые позволяли бы предопределять результат розыгрыша призового фонда до начала такого розыгрыша.
Про лотерейное оборудование, используемое в розыгрышах лотерей Столото, по материалам официального сайта.
Мешок и бочонки
Мешок сшит из плотной непрозрачной ткани - это гарантирует, что никто не сможет увидеть числа, нанесенные на лежащие в нем бочонки. Размер мешка позволяет свободно перемешивать комплект из 90 бочонков.
Бессменный ведущий лотереи «Русское лото» Михаил Борисов и тот самый мешок
Бочонки изготовлены из массива бука, идентичны по размеру и весу и тщательно отшлифованы. Числа, нанесенные на торцы бочонков, невозможно определить на ощупь. У чисел 6, 9, 68, 89 стоят точки. Это помогает правильно определить номер независимо от того, как повернут бочонок.
Перед розыгрышем все бочонки выставляют в строгом порядке от 1 до 90 на прозрачную бочку из оргстекла. Тиражная комиссия из числа зрителей студии при полном зале проверяет наличие всех бочонков. Ведущие с помощью механического устройства отправляют бочонки в мешок по прозрачному желобу.
Бочка из оргстекла, на которой выстраивают бочонки перед розыгрышем
Мешок завязывают и тщательно перемешивают на весу, а затем опускают на стол и ослабляют шнурок так, чтобы проходила рука ведущего, но было не видно бочонков. Ведущий достает их по одному, называя нанесенные на них числа. Розыгрыш продолжается 10–15 минут. После его окончания мешок с бочонками хранится в условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц.
ГСЧ это аппаратно-программный комплекс, который используется для определения выигрышной лотерейной комбинации в розыгрышах лотерей. Генератор случайных чисел построен на шумовых диодах и обеспечивает случайность выбора выигрышной лотерейной комбинации.
Состоит из генератора случайных электрических шумов и устройства, которое переводит эти шумы на язык чисел. Каждому шумовому диапазону соответствует определенное число. Для каждой лотереи соответствия разные - в зависимости от количества чисел, составляющих выигрышную комбинацию.
Генератор случайных чисел (ГСЧ) используемый Столото (во всяком случае именно этой картинкой проиллюстрирована на их сайте статья про ГСЧ)
Для проведения розыгрышей установлены два ГСЧ - основной и резервный. Резервный прибор может быть использован только в случае возникновения неполадок в основном. Оба устройства сертифицированы.
Организатор также заявляет, что лотерейное оборудование проходит регулярную проверку (в свободном доступе результатов подобных проверок нет). Также ГСЧ отвечает рекомендациям аппаратно-программных комплексов, утвержденным ФГУП ВНИИМС.
Время розыгрыша составляет считанные секунды, поэтому Генератор случайных чисел используется сейчас в лотереях, розыгрыши которых проходят чаще одного раза в час — «Дуэль», «Топ-3», «Прикуп», «Рапидо», «12/24», «КЕНО-Спортлото». Между тем, все эти лотереи считаются тиражными, а значит результаты розыгрышей должны подтверждаться специально созданной тиражной комиссией. Но, подробностей про работу тиражной комиссии, контролирующей проведение тиражей «быстрых лотерей», на сайте оператор нет.
В период с 1 декабря 2013 по 18 октября 2017 (до того как открыли ) ГСЧ использовался и для проведения розыгрышей основных числовых лотерей: «Гослото «5 из 36», Гослото «6 из 45»
Загрузка...
